الگوی حُسن اجرای سیاست‌های کلی نظام اداری با استناد به قانون خدمات کشوری

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری رشتۀ مدیریت دولتی، دانشکدۀ مدیریت و حسابداری، دانشگاه آزاد اسلامی واحد قزوین، قزوین، ایران

2 دانشیار، گروه مدیریت ،واحد گیلان، دانشگاه گیلان، ایران

3 دانشیار، گروه مدیریت دولتی، دانشکدۀ مدیریت و حسابداری، دانشگاه آزاد اسلامی واحد قزوین، قزوین، ایران

4 دانشیار، گروه مدیریت فناوری اطلاعات، دانشکدۀ مدیریت و اقتصاد، دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم و تحقیقات، تهران، ایران

doi
10.30507/jmsp.2021.261327.2170
چکیده

با عنایت به اهمیت مسئلۀ اجرای اثربخش سیاست‌های کلان اداری، این پژوهش با هدف ارائۀ الگوی حُسن اجرای اثربخش قانون خدمات کشوری در حوزۀ منابع انسانی انجام شد. ابزار اصلی جمع‌آوری داده‌ها، یاداشت‌برداری در مرحلۀ کیفی و پرسش‌نامه در مرحلۀ کمّی است. با تحلیل محتوای پژوهش‌های انجام‌شده در زمینۀ اجرای خط‌مشی عمومی قانون خدمات کشوری، مدلی با 3 بُعد اصلی و 9 بُعد فرعی شامل فرایند (استخدام و جذب، آموزش و بهسازی، جبران خدمات)، ساختار (راهبرد و خط‌مشی، ساختار، منابع و زیرساخت‌ها) و عوامل زمینه‌ای (دولت، قانون‌گذاران، و عوامل اجتماعی، فرهنگی، اقتصادی)، 29 مؤلفه و 108 شاخص پس از غربال طی دو راند دلفی فازی با مشارکت 11 خبرۀ مطلع و صاحب‌نظر در حوزۀ قانون خدمات کشوری ارائه شد. نتایج تحلیل اهمیت ـ عملکرد متغیرهای مدل حاکی از آن بود که متغیرهای سیاست‌زدایی محیط اجرا، ارتباطات و آزادی عمل، رعایت شایستگی، ابزارهای اجرای خط‌مشی، زیرساخت‌ها، جامعیت، انسجام و کفایت، بودجه، پشتیبانی مالی و اقتصادی، جذب ضابطه‌مند، توانمندسازی، ظرفیت‌های مالی، حمایت و پشتیبانی، بازبینی و نظارت، نظام‌یافتگی فنی و ضمانت اجرایی در ناحیۀ ضعف (اهمیت بالا ـ عملکرد پایین) قرار دارند.