برآورد ریسک بیکاری و بررسی وجود کژگزینی در پوشش بیمه بیکاری در ایران
نویسندگان
1 استادیار اقتصاد، دانشکده اقتصاد، دانشگاه فردوسی مشهد
2 دانشجوی دکتری اقتصاد، دانشکده اقتصاد، دانشگاه فردوسی مشهد
3 استادیار اقتصاد، دانشکده اقتصاد، دانشگاه خوارزمی
doi
10.30471/iee.2022.7840.2118چکیده
بیمههای بیکاری ازجمله مهمترین برنامههای تأمین اجتماعی در بسیاری از کشورها بهشمار میروند. باوجوداین، این بیمهها بهصورت بالقوه با مشکل کژمنشی و کژگزینی روبهرو بوده و ازهمینروی، اغلب بسیار دیرتر از دیگر انواع بیمهها رواج یافته و ارائه آن همچنان به گروههای شغلی خاصی محدود است. امّا بهنظر میرسد در ایران مشکلات ناشی از عدمتقارن اطلاعات دامنه پوشش شدیدتری دارد. تاآنجاکه طبق اطلاعات مرکز آمار ایران در سال 1398 تنها 5/2 درصد بیکاران توانستهاند از بیمه بیکاری برخوردار شوند.جالب آن است که همین سیستم موجود با این دامنه پوشش محدود نیز با مشکلات مالی روبهرو بوده و اکنون با زیان انباشته مواجه است. مطالعات تجربی پیشین وجود کژمنشی را در نظام بیمه بیکاری کشور بهخوبی تأیید کرده و شواهد کافی مبنی بر گرایش مقرریبگیران بیمه بیکاری برای بازنگشتن به بازار کار را تا حداکثر مدت ممکن منعکس میکنند. با این توضیحات، مسئله کژگزینی در نظام بیمه بیکاری کشور کمتر مورد توجه قرار گرفته است. این مقاله با برآورد ریسک بیکاری بهلحاظ رخداد و مدت برای گروههای مختلف شغلی، سنی و دیگر مشخصههای جمعیتی، به بررسی وجود کژگزینی و کارآمدی سیستم فعلی بیمه بیکاری در پوشش این ریسک میپردازد.نتایج این مطالعه از وجود کژگزینی در نظام بیمه بیکاری حکایت دارد و نشان میدهد که در واکنش به این مشکل مقررات بیمه بیکاری در ایران ناگزیر بسیاری از فعالیتها و افراد را ازجمله برخی مشاغل آزاد و بیکاران بدون سابقه شغلی بهصورت گروهی از دامنه پوشش حذف کردهاند. این رویکرد منفعلانه که موجب شده بیش از 97 درصد بیکاران از دایره پوشش بیرون بیفتند نشان از ناکارآمدی شدید و نیاز به اصلاح سیستم بیمۀ بیکاری ایران دارد..