تأملی بر چیستی منفعت عمومی (مطالعه تطبیقی از منظر حقوق عمومی اقتصادی)
نویسندگان
1 دانشجو دکتری حقوق عمومی، دانشکده حقوق دانشگاه قم.
2 استاد حقوق خصوصی، دانشکده حقوق دانشگاه قم.
doi
10.22091/cpl.2024.10290.1010چکیده
منفعت عمومی یکی از برساختهای بنیادین و وجوه اساسی در قانونگذاری، سیاستگذاری و تصمیمات اداری است که در ارتباط وثیقی با سازوکارهای اعمال نظم عمومی و ارائه خدمات عمومی به پشتوانه قدرت عمومی، حقوق عمومی مدرن را مفصلبندی میکنند. در همین راستا، در پارادایم اقتصادی حقوق عمومی، مفهوم منفعت عمومی ناظر بر رفاه جمعی عموم مردم در ارتباط با مسائل اقتصادی است که در قالب چارچوبها و مقررات قانونی حاکم بر فعالیتهای اقتصادی و با هدف ارتقای این منافع در حوزه اقتصادی صورتبندی میشود که خود مستلزم پیمایش اولویتهای متعارض، یافتن تعادل میان ضروریات رقیب و تعامل میان ذینفعان مختلف و منافع است. این پژوهش که با روش توصیفی-تحلیلی-تطبیقی و با استفاده از منابع کتابخانهای انجام شده است به بررسی مفهوم منفعت عمومی، گستره و سیر تطور آن در قرن نوزدهم و بیستم، در نظامهای حقوقی و مکاتب فلسفی-سیاسی مختلف میپردازد. گفتنی است، مفهوم منفعت عمومی بازتفسیر و تأویلپذیر است و بسته به ارزشهای اجتماعی، هنجارهای فرهنگی و ایدئولوژیهای سیاسی میتواند تفسیرهای متفاوتی به دست دهد. بهعلاوه، گستره منفعت عمومی و دامنه مداخله دولت در تضمین و ارتقای آن اغلب موضوعاتی مناقشهآمیز در گفتمان حقوق عمومی اقتصادی مدرن است. از خصیصههای بارز منفعت عمومی میتوان به فراگیری آن در شئون مختلف زیست جامعه سیاسی، به مثابه یک حق عمومی و مقوم سازمان جامعه مدنی و در ارتباط تنگاتنگ با سایر برساختهای حقوق عمومی-سیاسی در تضمین، تنسیق و تسجیل سایر حقهای عمومی اشاره کرد.