مطالعۀ تطبیقی نظام حقوقی حمایت از متصدیان مشاغل سخت و زیانآور در ایران وکشورهای عضو اتحادیۀ اروپا
نویسندگان
1 گروه حقوق عمومی، دانشکدۀ معارف اسلامی و حقوق دانشگاه امام صادق (علیهالسلام)، تهران، ایران؛ قاضی دادگستری
doi
10.22059/jcl.2023.354204.634464چکیده
سلامت جسمی و روحی کارگران و متصدیان مشاغل سخت و زیانآور ارتباط مستقیم و ناگسستنی با شغل تحت تصدی آنان دارد، لذا اغلب کشورها نظام حمایتی ویژهای جهت پشتیبانی و حفظ سلامتی متصدیان مشاغل سخت و زیانآور درنظر گرفتهاند که مهمترین و رایجترین شیوۀ حمایت از متصدیان مشاغل سخت و زیانآور، بازنشستگی پیش از موعد است. مقایسۀ مؤلفههای نظام حقوقی حمایت از متصدیان مشاغل سخت و زیانآور در ایران و کشورهای عضو اتحادیۀ اروپا سؤال اصلی پژوهش حاضر است که با روش توصیفی و تحلیلی مورد بررسی قرار گرفته است. با عنایت به بحران ورشکستگی صندوقهای بازنشستگی و در راستای سیاستهای ریاضت اقتصادی ملاحظه میشود که در دو دهۀ اخیر فهرست مشاغل سخت و زیانآور مورد بازنگری قرار گرفته است و عمدۀ کشورها در راستای حذف و یا کاهش حمایت از مشاغل سخت و زیانآور اقدام نمودهاند. در نظام حقوقی ایران با توجه به رویۀ ایجادشده از سوی دیوان عدالت اداری، نظام حمایت از مشاغل سخت و زیانآور مشمول قانون کار است و کارکنان دستگاههای اجرایی به لحاظ مرجع تعیین مشاغل سخت و زیانآور، میزان سنوات ارفاقی، نحوۀ تأمین بار مالی بازنشستگی و... متفاوت هستند. با عنایت به مطالعۀ الگوهای اروپایی در حقوق ایران، اصلاح قوانین با رویکرد الزام کارفرمایان به کاهش و رفع آلایندههای محیطی، ازبین بردن تبعیض و ایجاد توازن میان حمایت از مشمولین قانون کار و کارکنان دستگاههای اجرایی، عدم تحمیل بار مالی به صندوقهای بازنشستگی برای حفظ حقوق بین نسلی، کاهش سنوات ارفاقی، تعیین فهرست مشاغل سخت و زیانآور از سوی نهاد متمرکز با معیارهای کمّی مشخص و با الزام به بازنگری متناوب و مستمر، ضروری بهنظر میرسد.