چگونگی نظارت شورای شهر بر شهرداری در نظام حقوقی ایران و کانادا

نویسندگان

1 گروه حقوق، دانشکدۀ حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه تبریز. تبریز، ایران‏

2 گروه حقوق عمومی، دانشکدۀ حقوق و علوم اجتماعی، دانشگاه تبریز. تبریز، ایران‏

doi
10.22059/jcl.2023.347487.634412
چکیده

در کشورهایی که از عدم تمرکز محلی بهره می‌برند، شوراهای شهر به‌عنوان یک نهاد محلی برای پیشبرد سریع برنامه‌های اجتماعی، اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی از سوی مردم انتخاب می‌شوند. شهرداری بازوی اجرایی شورا و مجری سیاست‌ها و تصمیمات شورای شهر است، ولی این دغدغه همیشه وجود دارد که شهرداری نتواند یا نخواهد سیاست‌های مصوب را به‌اجرا درآورد. بنابراین، نظارت شورای شهر بر شهرداری یک امر مهم و اساسی است که این تحقیق سعی دارد به این سؤال پاسخ دهد که نظارت شورای شهر بر شهرداری در ایران به چه نحوی انجام می‌گیرد و چه تشابه و تفاوت‌هایی با کشور کانادا دارد. در پاسخ به این سؤال با روش توصیفی- تطبیقی ساختار دو کشور بررسی و ملاحظه گردید که هرچند در ساختار حکومت با هم تفاوت اساسی دارند و اولی یک کشور تک‌بافت (بسیط) و دومی کشور فدرال است، اما در کشورهای ایران و کانادا شهردار به‌عنوان یک مدیر اجرایی از سوی شورای شهر منصوب می‌‌شود. بنابراین، شورا با انتصاب شهردار، تعیین سیاست‌ها، برنامه‌ها، انتصاب مقامات شهرداری، تصویب بودجه، تأیید معاملات شهرداری، نظارت بر حساب درآمد و هزینه، نظارت بر حسن انجام خدمات عمومی، تفریغ بودجه و....، به سه صورت پیشینی، حین اجرا و پسینی بر شهرداری نظارت می‌نماید.