صورت بندی مسئله نظارت در امر حکمرانی

نویسندگان

1 دانشیار گروه مدیریت دولتی دانشگاه تهران، تهران، ایران

2 استادیار، دانشکده مدیریت، اقتصاد و مهندسی پیشرفت، دانشگاه علم و صنعت ایران، تهران، ایران.

3 دانشجوی دکتری مدیریت کارآفرینی، گرایش سازمان ،دانشگاه تهران، تهران، ایران

4 پژوهشگر حوزه مدیریت، تهران، ایران

doi
10.22034/rahbord.2023.391067.1550
چکیده

مهم­ترین اقدام در حل مسئله، صورت­بندی مسئله اسـت؛ بدون صورت­بندی صحیح از مسئله، ارائه راهکار مطلوب، ممکن نیست. در همین راستا مسائل نظارتی یکی از مهم‌ترین مسائل در نظام حکمرانی است که ضعف در صورت­بندی این مسائل، موجب ناکارآمدی راه‌حل‌های مطرح شده در حوزه نظارت شده و در نهایت، کاهش سرمایه اجتماعی، فساد و ناکارآمدی نظام حکمرانی را به همراه خواهد داشت. ازاین‌رو، پژوهش حاضر، در جهت صورت­بندی مسئله نظارت در امر حکمرانی سامان داده شده است. برای جمع‌آوری داده‌ها، علاوه بر مطالعه 13 سند، 24 مصاحبه عمیق و نیمه‌ساختاریافته با صاحب‌نظران (شامل 18 کارگزار دولت و 6 عضو هیئت‌علمی) صورت گرفت. برای تحلیل داده­های کیفی جمع­آوری شده از روش تحلیل مضمون استفاده شده است که حاصل آن، 97 مضمون پایه، 34 مضمون سازمان‌دهنده و 9 مضمون فراگیر بوده است. مضامین فراگیر شامل: فقدان اثربخشی سیستم‌های نظارتی، عدم اجرا و تدوین صحیح قوانین، نبود نظارت بر حسن جریان امور، عدم پاسخگویی و مسئولیت‌پذیری، فقدان شفافیت، عدم انسجام و یکپارچگی، فقدان شایسته‌سالاری و شایسته‌گزینی، عدم نظارت درونی و خودکنترلی، و فقدان تصمیم‌گیری جمعی شناسایی شد که بیان‌کننده عوامل ضعف در دستگاه‌های نظارتی و کاستی‌های موجود در قوانین و مقررات حاکم است.