صورت بندی مسئله نظارت در امر حکمرانی
نویسندگان
1 دانشیار گروه مدیریت دولتی دانشگاه تهران، تهران، ایران
2 استادیار، دانشکده مدیریت، اقتصاد و مهندسی پیشرفت، دانشگاه علم و صنعت ایران، تهران، ایران.
3 دانشجوی دکتری مدیریت کارآفرینی، گرایش سازمان ،دانشگاه تهران، تهران، ایران
4 پژوهشگر حوزه مدیریت، تهران، ایران
doi
10.22034/rahbord.2023.391067.1550چکیده
مهمترین اقدام در حل مسئله، صورتبندی مسئله اسـت؛ بدون صورتبندی صحیح از مسئله، ارائه راهکار مطلوب، ممکن نیست. در همین راستا مسائل نظارتی یکی از مهمترین مسائل در نظام حکمرانی است که ضعف در صورتبندی این مسائل، موجب ناکارآمدی راهحلهای مطرح شده در حوزه نظارت شده و در نهایت، کاهش سرمایه اجتماعی، فساد و ناکارآمدی نظام حکمرانی را به همراه خواهد داشت. ازاینرو، پژوهش حاضر، در جهت صورتبندی مسئله نظارت در امر حکمرانی سامان داده شده است. برای جمعآوری دادهها، علاوه بر مطالعه 13 سند، 24 مصاحبه عمیق و نیمهساختاریافته با صاحبنظران (شامل 18 کارگزار دولت و 6 عضو هیئتعلمی) صورت گرفت. برای تحلیل دادههای کیفی جمعآوری شده از روش تحلیل مضمون استفاده شده است که حاصل آن، 97 مضمون پایه، 34 مضمون سازماندهنده و 9 مضمون فراگیر بوده است. مضامین فراگیر شامل: فقدان اثربخشی سیستمهای نظارتی، عدم اجرا و تدوین صحیح قوانین، نبود نظارت بر حسن جریان امور، عدم پاسخگویی و مسئولیتپذیری، فقدان شفافیت، عدم انسجام و یکپارچگی، فقدان شایستهسالاری و شایستهگزینی، عدم نظارت درونی و خودکنترلی، و فقدان تصمیمگیری جمعی شناسایی شد که بیانکننده عوامل ضعف در دستگاههای نظارتی و کاستیهای موجود در قوانین و مقررات حاکم است.