تکثّر مقیاسی و سوء مصرف نهادی در سیاست‌ها و تشکیلات محیط‌زیست ایران

نویسندگان

1 استادیار علوم و مهندسی آبخیزداری دانشگاه علوم کشاورزی و منابع طبیعی گرگان، گرگان، ایران

2 دانشجوی دکتری علوم و مهندسی آبخیزداری دانشگاه هرمزگان، بندرعباس، ایران

doi
10.22059/jppolicy.2021.84828
چکیده

عدم ‌توجّه به مقیاس مکانی مورد استفاده در درک فرآیندهای زیست‌محیطی منجر به اخذ تصمیمات نادرست و ناکارآمدی قوانین و مقررّاتِ وضع‌شده و در نهایت سوء مصرف نهادی در این بخش می‌شود. یکی از نقاط عزیمت چنین سوء‌مصرفی، اتّصاف ویژگی‌های مکانی و وابستگی درونی مفاهیم محیط‌زیستی با مقیاس است. این پژوهش با تمرکز بر تحلیل محتوای کیفی و رهیافت نهادگرایی و استفاده از منطق نسبت‌ها و محمول‌ها، اقدام به بررسی درک قانون‌گذار از مقیاس مکانی در اسناد قانونی و سیاستی مجموعه قوانین و مقررّات زیست‌محیطی در ایران و بررسی ارتباط سوء مصرف واژه های مقیاسی با سوء مصرف نهادی می‌کند. تحلیل 364 سند قانونی با تمرکز بر قانون ­های توزیع عادلانه­ آب و حفاظت از خاک نشان می­دهد که عدم توجّه به مسئله­ تکثّر و تداخل مقیاسی، باعث تولید مسائل دارای ابهام و بروز انواع سوء مصرف­ های نهادی می­شود. توصیه­ سیاستی اکید آن است که قانون­گذار با تعیین یکای پایه مبتنی بر درک مکانی در سطح ملّی اقدام به تدوین قانون کند و تعریف مسأله را از منظری ملّی در قانون و سیاست متبلور کند.