معیار عمل حاکمیت در حقوق اداری ایران
نویسندگان
1 استادیار حقوق عمومی دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه شیراز
doi
10.22099/jls.2015.3217چکیده
اعمال دولت در حقوق اداری، با معیار شیوهی عمل، به دو نوع عمل تصدی و عمل حاکمیت تقسیم شده است. تقسیمبندی مذکور درحوزههای مختلف حقوق اداری از جمله تعیین قاضی صالح، تعیین رژیم مسئولیت مدنی و کیفری دولت، رژیم مالی و سازمانی دستگاههای دولتی و بالاخره تعیین حقوق استخدامی انواع کارکنان دولت بهکار رفته است. در نظام حقوق اداری ایران، از معیار عمل حاکمیت در حوزههای مذکور بهرهگیری شده است، لکن در این نوشتار نشان دادهایم معیار عمل حاکمیت، به عنوان معیار تعیین صلاحیت قضایی و معیار مسئولیت مدنی دولت در سیر تحولات حقوقی منسوخ شده و درحوزههای مسئولیت کیفری و سازمانی و استخدامی نیز علیرغم اعتبار قانونی معیار مذکور، به علت ابهامات موجود در مفهوم و مصداق آن، در عمل فاقد کارایی حقوقی و قضایی بوده و اثر آن صرفا در حوزهی سیاستگذاری محدود میشود.