سنجش زیستپذیری در سکونتگاههای غیررسمی در پهنۀ شمالی شهر تبریز با ساختوسازها و تفکیکهای غیر قانونی توسط دلالان
نویسندگان
1 دانشجوی کارشناسی ارشد معماری، واحد تبریز، دانشگاه آزاد اسلامی، تبریز، ایران
2 کارشناسی ارشد برنامهریزی شهری، واحد تبریز، دانشگاه آزاد اسلامی، تبریز، ایران
3 پژوهشگر پسادکترای طراحی شهری، دانشکدۀ معماری و شهرسازی، دانشگاه تربیت دبیر شهید رجائی تهران، ایران
4 کارشناسی ارشد معماری، واحد تبریز، دانشگاه آزاد اسلامی، تبریز، ایران
doi
10.22034/uep.2024.469864.1518چکیده
مقدمهافزایش سکونتگاههای غیررسمی بدون رعایت چارچوبهای قانونی، اثرات نامطلوبی بر کیفیت محیط زیست خواهد داشت. کاهش کیفیت محیط زیست این نوع سکونتگاهها نشاندهندۀ محیط ناخوشایندتر است و نیز حاکی از سکونتگاهی زیستناپذیر یا زیستپذیر در سطح پایین است. در نتیجه، کلانشهر تبریز نیز از این قاعده مستثنا نیست و بیش از 500 هزار نفر در این سکونتگاههای غیر رسمی زندگی میکنند که در این تحقیق سکونتگاههای غیر رسمی شمالی شهر تبریز انتخاب شد که شامل 5 محلۀ سیلاب، ملازینال، احمدآباد، ایدهلو و عباسی است. این مناطق که شاهد افزایش فعالیتهای خانهسازی بودهاند، در بخش شمالی شهر تبریز واقع شده است. فعالیتهای خانهسازی و توسعۀ تسهیلات، توجه سازندگان و دلالان فرصتطلب را به منطقه جلب کرده و به توسعۀ مسکن غیرقانونی توسط کنشگرهای خصوصی به صورت شگفتانگیزی در پهنۀ شمالی تبریز منجر شده است. سنجش زیستپذیری در سکونتگاههای غیررسمی ایجادشده از نظر ساختوسازها با تفکیکهای غیرقانونی زمین قبلاً به طور کامل و دقیق بررسی نشده است. تحقیقات در این زمینه محدود بوده و فقط به شکل بهرهبرداری از فعالیتها، سیاستها و اثرات در شهرهای ایران بررسی شده است. در واقع، ساختوسازها و تفکیک اراضی غیر قانونی بر فرایندهای توسعۀ مسکن و در مناطق حومۀ شهری شهرهای ایران بهخصوص شهر تبریز مسلط شده است. در نتیجه، این پژوهش با هدف تدوین معیارهای زیستپذیری و سنجش زیستپذیری سکونتگاههای غیررسمی با ساختوسازها و تفکیک زمینهای غیر قانونی انجام شده و نقشی حیاتی در ایجاد پل ارتباطی بین سکونتگاههای غیر رسمی توسعهیافته با ساختوساز و تفکیک اراضی غیرقانونی با مفهوم سکونتگاههای قابل سکونت ایفا میکند و در نهایت، تسهیلات بازارهای مسکن شهری غیررسمی را به عنوان ابزاری برای کنترل توسعۀ غیررسمی مسکن و سکونتگاههای غیررسمی و اثرات نامطلوب آن بر کیفیت محیطی امکانپذیر خواهد کرد تا شهروندان بتوانند در آینده به سکونتگاههای قابل سکونت دسترسی داشته باشند.مواد و روشهااین مطالعه از پژوهشهای اولیۀ تکمیلشده با پژوهشهای ثانویه به عنوان منبع اصلی گردآوری دادهها استفاده کرد. به منظور شناسایی سکونتگاههای غیررسمی ایجادشده توسط ساختوسازها و تفکیکهای غیرقانونی در منطقۀ شمالی تبریز از چندین تکنیک پژوهشی مانند مصاحبههای کاوشی با دلالان زمین، کاوشهای مقدماتی با گوگل ارث از سکونتگاههای غیررسمی، مشاهدات میدانی، و مصاحبههای معتبر با شهرداری منطقۀ 10 کلانشهر تبریز استفاده شد. پس از تعیین محلات شاخص در این زمینه، پژوهشهای اولیه در قالب مصاحبههایی با کارشناسان منتخب برای دستیابی به اولین هدف یعنی تدوین معیارهای زیستپذیری انجام میشوند و مصاحبههای مبتنی بر پرسشنامه با جمعیت ساکن برای دستیابی به هدف دوم یعنی سنجش زیستپذیری سکونتگاههای غیررسمی توسعهیافته توسط ساختوسازها و تفکیکهای غیرقانونی شهر توسط دلالان در پهنۀ شمالی شهر تبریز انجام شدند. روش تحلیلی استفادهشده برای دستیابی به اهداف مطالعه شامل دو مرحلۀ تحلیلی است که به مرحلۀ نخست (تحلیل کمّی محتوا) و مرحلۀ دوم (تحلیل فاصله و تحلیل عملکرد اهمیت (IPA) دستهبندی شده است. روند کاری که هر مرحلۀ تحلیلی در آن نقشی ایفا خواهد کرد در بخشهای زیر شرح داده شده است.یافتههااز تحلیل پرسشنامۀ متحصصان 8 معیار اصلی و 28 زیرمعیار زیستپذیری در سکونتگاههای ایجادشده توسط تفکیککنندههای غیررسمی اراضی به دست آمد. این معیارها نه تنها از متغیر ورودی به وجود میآیند، بلکه از چندین توصیه و تعدیل مبتنی بر ورودیهای کارشناسان نیز ناشی میشوند. این 8 معیار اصلی به اولویت اصلی بهبود عملکرد تبدیل میشوند که به شرح زیر بیان شده است: 1) فاصله تا مراکز تفریحی؛ 2) دسترسی به خدمات پزشکی؛ 3) وضعیت آسفالت معابر محلی؛ 4) وضعیت کانالهای زهکشی؛ 5) وضعیت تراکم ساختمانها؛ 6) فاصله تا پارکها؛ 7) توان مالی خرید زمین برای اسکان، و؛ 8) دسترسی به محل کار در اطراف محل سکونت. با توجه به 8 معیار یادشده که بر بهبود عملکرد زیستپذیری سکونتگاههای غیررسمی در پهنه شمالی تبریز تأثیر میگذارند، میتوان نتیجه گرفت که ارتقای کیفیت زندگی در این مناطق نیازمند توجه جدی به زیرساختهای شهری، خدمات رفاهی و اقتصادی است. معیارهایی مانند فاصله تا مراکز تفریحی، دسترسی به خدمات پزشکی و وضعیت آسفالت معابر نشاندهندۀ اهمیت تأمین نیازهای روزمره و رفاهی ساکنان این مناطق است. بهبود این شاخصها میتواند تأثیر بسزایی در افزایش رضایت و کاهش مشکلات روزمره افراد داشته باشد. علاوه بر آن، معیارهایی همچون وضعیت کانالهای زهکشی و تراکم ساختمانها بر مسائل زیستمحیطی و ایمنی تأکید دارند. وضعیت ضعیف در این حوزهها نه تنها سلامت ساکنان را تهدید میکند، بلکه به ایجاد معضلات زیرساختی منجر میشود که در درازمدت هزینههای زیادی برای شهر به همراه خواهد داشت. بهبود این جنبهها نیازمند سرمایهگذاریهای بلندمدت و برنامهریزی شهری مدون است. دو معیار مهم دیگر شامل توان مالی خرید زمین و دسترسی به محل کار، به عوامل اقتصادی و اجتماعی اشاره دارند. توانایی اقتصادی ساکنان برای خرید زمین و دسترسی آسان به محل کار از جمله عوامل کلیدی در کاهش فقر و افزایش پایداری زندگی در این مناطق است. بدون رسیدگی به این مسائل، تلاشهای دیگر برای بهبود وضعیت فیزیکی و زیرساختی ممکن است تأثیرات محدودی داشته باشند.نتیجهگیریاین پژوهش نشان میدهد برای بهبود زیستپذیری در سکونتگاههای غیررسمی، باید به طور همزمان بر زیرساختهای شهری، خدمات عمومی و توان اقتصادی ساکنان تمرکز شود. از طرف دیگر، پژوهش به این نتیجه میرسد که سیاستگذاران و برنامهریزان شهری باید با در نظر گرفتن این معیارها، راهکارهای جامع و متناسب با واقعیتهای اجتماعی و اقتصادی این مناطق را تدوین کنند. در نهایت، این پژوهش به عنوان یک راهنمای عملی برای بهبود شرایط سکونتگاههای غیررسمی میتواند به مسئولان شهری کمک کند تا با اولویتبندی مشکلات و نیازها، منابع و اقدامات را به طور کارآمدتر تخصیص دهند و در نتیجه، به بهبود عملکرد شهری و افزایش کیفیت زندگی ساکنان این مناطق کمک کنند.