سیاستهای قانونی توسعه روستایی در اندونزی: تبدیل روستاها به عامل توسعه
نویسندگان
1 دفتر مطالعات سیاسی، معاونت پژوهشهای سیاسی و حقوقی، مرکز پژوهشهای مجلس، تهران، ایران
doi
10.22059/jrur.2025.382706.1986چکیده
توسعه روستایی یک فرایند چندسطحی، چند کنشگر و چندوجهی است که به تعداد زیادی از فرایندهای بههمپیوسته متکی است و تحقق آن مستلزم درنظرگرفتن جنبههای مختلف نظیر فاکتورهای سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، قانونی و محیطی است. بهویژه توسعه روستایی نیازمند وجود احکام قانونی مستحکم است. کشور اندونزی که به دلیل سیاست تمرکززدایی عمیق در دنیا معروف است، طی سالهای اخیر تمرکززدایی در مقیاس روستا را موردتوجه قرار داده و دستور کار توسعه خود را به سمت توسعه روستایی سوق داده است. در این راستا «قانون 6/2014، جمهوری اندونزی درباره روستا» بهمثابه سیاست ملی اندونزی برای توسعه روستایی جامعهمحور تصویب شده است. ازجمله اهداف این قانون تبدیل روستاها از هدف توسعه به عامل توسعه است. مقاله حاضر که ازمنظر هدف از نوع تحقیقات کاربردی است و از روش تحلیل محتوای جهتدار با رویکرد تشریح بهره میگیرد، قصد پاسخ به این سؤال را دارد که دولت اندونزی برای تبدیل روستاها به عامل توسعه چه استراتژیهای قانونی را اتخاذ کرده است. یافتههای پژوهش نشان میدهد ایجاد ترتیبات نهادی قوی با اختیارات گسترده از طریق سیاست تمرکززدایی؛ الزام به برنامهریزی توسعه روستایی با «رویکرد پایینبهبالا»؛ اتخاذ سازوکارهای چندگانه برای مشارکت جامعه در اداره و نیز تحقق توسعه روستا؛ و تمرکززدایی مالی و انتقال منابع مالی پایدار به روستاها، چهار استراتژی اصلی دولت اندونزی برای توسعه روستایی است. بهویژه سازوکار قانونی تعیینشده در خصوص تخصیص مستقیم اعتبارات به روستاها در دنیا منحصربهفرد است. تجربه اندونزی نشان میدهد رویکرد ایدهآل برای توسعه روستایی یک مدل از پایینبهبالا است که با هدایت، راهبری، نظارت و تسهیل دولت تکمیل شود.