تحلیل آسیبشناسانه ابزارهای پیادهسازی سیاستهای کلی نظام اداری
نویسندگان
1 دانشیار گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبایی، تهران، ایران.
2 دانشیار، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران
3 دانشجوی دکتری رشته مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبایی، تهران، ایران.
4 استادیار، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران.
doi
10.22111/jmr.2022.41990.5757چکیده
ابزارهای خطمشی بهعنوان مهمترین بخش از فرآیند خطمشیگذاری، نقش مهمی در تدوین و اجرای کارآمد خطمشی دارند. بهمنظور اجراییسازی سیاستهای کلی نظام اداری، تاکنون ابزارهای مختلفی استفاده شده است که در عمل منجر به تحقق این سیاستها نشده است. پژوهش حاضر با رویکرد ابزاری به دنبال آسیبشناسی ابزارهای پیادهسازی سیاستهای کلی نظام اداری است. بدینجهت در پژوهش حاضر با بهرهگیری از روش تحلیل مضمون ابتدا بر اساس نمونهگیری هدفمند خبرگان و متخصصان نظام اداری شناسایی شدند و پس از انجام مصاحبه عمیق نیمهساختاریافته با آنها، دادهها کدگذاری شدند و شبکه مضامین با 4 مضمون فراگیر، 19 مضمون سازماندهنده و 184 مضمون پایه کشف شد. آسیب شناسی ابزارهای پیادهسازی اصلاح نظام اداری در چهار بخش کلان شامل فقدان بینش ها و زمینه های سیاستی درست برای ابزارسازی، ضعف در تدوین ابزارهای کارکردی، ضعف در تدوین ابزارهای ظرفیت ساز و ضعف در تدوین ابزارهای ساختاری و فرآیندی مشخص شدند. یافتههای پژوهش نشان داد که اولاً بینشها و زمینههای سیاستی درست برای ابزارسازی در نظام اداری کشور موردتوجه قرار نمیگیرد و ثانیاً در تدوین ابزارهای ساختاری و فرآیندی، ابزارهای کارکردی و ابزارهای ظرفیتساز ضعف و چالش جدی وجود دارد و همین امر علت نابسامانی فعلی نظام اداری کشور و عدم تحقق سیاستهای کلی نظام اداری است.
