چشمانداز صلح و امنیت در افغانستان (پیشنهادهایی برای درک روندها و تحولات افغانستان وراه برونرفت از بحرانها)
نویسندگان
1
doi
چکیده
رخدادهای جاری در افغانستان که دههها به شکل چرخههای متناوب بحران سر بر میآورد، بیانگر «مشکلی» است که تا کنون بهصورت «مسئله» مورد نظر قرار نگرفته است. چرخهای که در آن مشکل ابتدا به دغدغه، که بیشتر بهصورت یک احساس مبهم یا تصویری ذهنی از یک پدیده است، تبدیل شده و سپس بهصورت مسئلهای مشخص صورتبندی شود. چنانکه در دو دهه گذشته بهطور متناوب شاهد بروز مشکلات، بحرانها و شورشهایی در این کشور بودهایم. اغلب این بحرانها در نتیجه، فقدان نگرش راهبردی در فرایندهای تصمیمگیری، سیاستگذاری دولتها، دخالت خارجی، جنگ داخلی بوده است که موجب شده مشکلات موجود لاینحل و بهصورت متداخل برهم بار شوند و تبدیل به معضل شوند. در میانه بحران دائمی و بازگشت مستمر چرخه خشونت موجب میشود که ثبات سیاسی، اجتماعی، برنامهریزی هدفمند و امکان پیشبینیپذیری آینده سیاسی افغانستان امری غیرممکن به نظر برسد. با روی کار آمدن طالبان و گذشت بیش از یک سال تسلط بر افغانستان، ساختار سیاسی این کشور همچنان با مجموعهای از درگیریها، تضعیف ثبات سیاسی، رکود اقتصادی و مشکلات امنیتی مواجه است. افغانستان اکنون برای داشتن ثبات، حکومتداری مسالمتآمیز و پایدار و رشد اقتصادی بیش از هر زمان دیگری نیاز به اصلاح و بازسازی نهادهای سیاسی دارد. در این پژوهش رویکردهای چهارگانهای را در نظر گرفتهایم که ممکن است این پتانسیل را داشته باشد که افغانستان را در مسیر باثباتتر و پایدارتر قرار دهد و در عین حال چشمانداز آینده این کشور را بهبود بخشد. در پژوهش حاضر تلاش خواهد شد مباحث علمی با نوعی نگرش زنجیرهای و مرتبط باهم در قالب پنج گزاره مورد نظر قرار گیرد به نحوی که بتوان بر اساس نگرشی علمی-تجویزی ماهیت تحولات کنونی و آتی در یک دهه آینده افغانستان را در حوزه ساختار سیاسی و تحولات ناشی از آن درک کرد. بنابراین، خوانش دقیق و گام به گام این پنج گزاره برای فهم دقیق ابعاد و جوانب تحلیلی بحث حاضر لازم و گریزناپذیر است.