بررسی روند، جهت و عوامل مؤثر بر انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران
نویسندگان
1 دانشجوی کارشناسی ارشد برنامهریزی منطقهای، دانشکدۀ هنر، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران
2 استاد، گروه برنامهریزی شهری و منطقهای، دانشکدۀ هنر، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران
doi
10.22034/uep.2024.421982.1420چکیده
مقدمهانتقال کاربری زمین به معنای تغییرات در مورفولوژیهای کاربری اراضی، از جمله مورفولوژی غالب و مورفولوژی مغلوب یک منطقه خاص، طی یک دورۀ زمانی معین ناشی از تحولات اقتصادی ـ اجتماعی است. در واقع، فرایندی است که انواع مختلف کاربری زمین به صورت فضایی با هم درگیر میشوند و بین عوامل طبیعی و توسعۀ اجتماعی ـ اقتصادی، تعامل پیچیدهای شکل میگیرد و دولتهای چندسطحی سعی میکنند با تغییر مورفولوژی کاربری زمین، تضادها و تعارضات نوظهور که عمدتاً ناشی از تغییر عرضه و تقاضای انواع کاربری زمین است را کاهش دهند تا به فعالیتهای مختلف انسانی پاسخگو باشند. هدف اصلی این پژوهش، بررسی فرایند، روند و جهت انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران است. تحقیق حاضر به دنبال شناسایی نیروهای محرک انتقال کاربری زمین منطقۀ کلانشهری تهران و میزان اثرگذاری عوامل بر تغییرات طولانیمدت در ساختار و عملکرد کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران است.مواد و روشهابراساس اهداف پژوهش، تحقیق حاضر ماهیتی توصیفی ـ تحلیلی دارد. پارادایم بهکارگرفتهشده کمیگرا است. به دلیل استفاده از دادههای عددی، تحلیلهای آماری، بهکارگیری متغیرهای وابسته و مستقل و وابستگی تحقیق به منطق استقرایی در جهت شناسایی، توصیف و تبین انتقال کاربری زمین، از پارادایم کمیگرا استفاده شده است. از نظر بازۀ زمانی، پژوهش از نوع مطالعات طولی است، چراکه کاربری زمین را در دو بازۀ زمانی حال و گذشته بررسی کرده است. روش جمعآوری دادههای مورد نیاز تحقیق حاضر، کتابخانهای و مطالعۀ اسناد است. برای جمعآوری دادههای مورد نیاز برای بررسی میزان انتقال کاربری زمین و متغیرهای تأثیرگذار بر انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران از دادههای مرکز آمار، اسناد فرادست و تصاویر ماهوارهای استفاده شده است. برای بررسی روند و جهت انتقال کاربری زمین از ماتریس انتقال کاربری زمین بهره گرفته شد که با نرمافزار TerrSet نقشۀ انواع انتقال استخراج و از طریق نرمافزار GIS نقشههای مورد نظر تهیه شد. در راستای شناسایی عوامل مؤثر بر انتقال کاربری زمین در این منطقه از مدلسازی رگرسیون وزندار جغرافیایی (GWR)، حداقل مربعات معمولی (OLS)، مدل رگرسیون لجستیک در محیط نرمافزارهای GIS و TerrSet استفاده شد.یافتههاطی 20 سال اخیر، منطقۀ کلانشهری تهران تحت تأثیر نیروی محرکه رشد جمعیت و افزایش نرخ شهرنشینی و به تبع آن، افزایش فعالیتهای انسانی، رشد و توسعۀ سریع اقتصادی قرار گرفته است. فرایندی که انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران طی کرده است ابتدا روندی کاهشی برای اراضی کشاورزی، جنگل و مرتع و روندی افزایشی برای زمینهای ساختهشده و پهنههای آبی است. روند کاهشی اراضی کشاورزی در مرکز و شمال شرقی منطقه، روند کاهشی مراتع در نیمۀ غربی و جنوب منطقه و روند کاهشی جنگل در جنوب شرقی منطقه است که جهت انتقال از اراضی کشاورزی، جنگل و مرتع به زمینهای ساختهشده است. در ارتباط با شدت انتقال میتوان گفت که در بیشتر نواحی روندی طولانیمدت و فعال را نشان داده که در بیشتر شهرستانها شدت انتقال از اراضی کشاورزی، جنگل و مرتع به اراضی ساختهشده فعال است و تنها در شهرستانهای فردیس، ورامین، ری، طالقان، اسلامشهر، دماوند، پردیس و شمیرانات شدت انتقال در اراضی کشاورزی فعال است. همچنین، بررسیها نشان داد مناطق فعال در افزایش مراتع در شهرستانهای فردیس، ورامین، اسلامشهر و ری مشاهده شده است. تغییرات فضایی تراکم جمعیت، بیشترین اثر مثبت را بر انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران داشته است. متغیر تأثیرگذار دیگر، شیب منطقه است که به عنوان عامل کلیدی و بازدارنده از عوامل طبیعی محسوب میشود و در نواحی مرکزی، شمال غربی و جنوب شرقی که شیب مناسبی در منطقۀ کلانشهری تهران دارد تاثیر بیشتری بر انتقال کاربری زمین گذاشته است.نتیجهگیریاز نتایج بررسی ویژگیهای انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران چنین حاصل شد که مورفولوژی کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران دچار تغییر و تحولاتی طی دورۀ 20ساله شده است که پدیدۀ انتقال زمینهای کشاورزی، مرتع و جنگل به زمینهای ساختهشده شکل گرفته است که میتوان آن را ناشی از سیاستها و برنامهریزی نادرست کاربری زمین در سطوح چندگانه دانست که نتوانستهاند میان عرضه و تقاضا تعادل برقرار سازند. فرایندی که انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران طی کرده است به این صورت بوده که منطقۀ کلانشهری تهران شاهد تغییرات کمی، تحولات ساختاری و نحوۀ پراکنش کاربریهای کشاورزی، مراتع، جنگل و زمینهای ساختهشده و بایر در فضا بوده است. این منطقه با روند کاهشی زمینهای کشاورزی، مرتع و جنگل و روند افزایشی زمینهای ساختهشده اعم از زمینهای شهری و صنعتی مواجه شده که ناشی از افزایش تقاضا است. در منطقۀ کلانشهری تهران برای انتقال از زمینهای کشاورزی، مرتع و جنگل به زمینهای ساختهشده و بایر بوده است، به گونهای که رابطۀ میان انتقال زمینهای کشاورزی، مرتع و جنگل در منطقۀ کلانشهری تهران در بازۀ زمانی با انتقال زمینهای ساختهشده و بایر از نوع رابطۀ دوسویه و مثبت است.در نهایت، عوامل و نیروهای محرکه انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران را با استفاده از مدل رگرسیون لجستیک و حداقل مربعات معمولی و رگرسیون وزندار جغرافیایی پرداخته شد. در مدل لجستیک از میان 10 متغیر مستقل بهترتیب فاصله از مراکز روستایی با ضریب تأثیر 4/207، فاصله از زمینهای ساختهشده با ضریب تأثیر 1/205، شیب با ضریب تأثیر 3/001- و تولید ناخالص داخلی با ضریب تأثیر 0/9175 بیشترین تأثیر را بر انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران داشتهاند. در مدل حداقل مربعات معمولی تراکم جمعیتی به عنوان یک عامل اجتماعی در منطقۀ کلانشهری تهران دارای ارتباطی مستقیم و قوی با انتقال کاربری زمین است. پس از آن، شیب و ارتفاع به عنوان عوامل و نیروهای محرکۀ طبیعی دارای ارتباطی قوی، اما منفی با انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران دارند. با پیادهسازی مدل رگرسیون وزندار جغرافیایی متغیرهای تراکم جمعیت، فاصله از زمینهای ساختهشده، فاصله از مراکز روستایی و شیب منطقه قدرت بیشتری در انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران داشته است. در مجموع، برای حل معضلات موجود در حوزۀ انتقال کاربری زمین باید سیاستهای زمین از بعد کمی به بعد کیفی تغییر کند و دولت این موضوع را بیش از پیش جدی بگیرد تا از منابع طبیعی و زمینهای باارزش حفاظت شود. علاوه بر این، باید به منافع عمومی توجه بیشتری شود و یک سیستم شفاف اطلاعات کاربری زمین و نظارت عمومی بر سیاستگذاریها تعبیه شود. همچنین، برای کاهش بیش از حد انتقال زمینهای کشاورزی به زمینهای ساختهشدۀ شهری و صنعتی باید بین زمینهای اکولوژیکی و زمینهای زراعی با زمینهای ساختهشده، تناسب ایجاد شود و تخصیص فضا به صورت بهینه صورت پذیرد. در کنار این، میتوان به ترویج کشاورزی مدرن، توسعۀ درونزا و افزایش کارایی تولید کشاورزی مبادرت کرد. در نهایت از طریق تثبیت، بهرهبرداری، احیا، اصلاح و حفاظت از زمینهای کشاورزی، جنگل و مراتع، به یکپارچهسازی انواع کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران اقدام لازم انجام گیرد.در پاسخ به اثرات منفی انتقال کاربری زمین در منطقۀ کلانشهری تهران بر توسعۀ اقتصادی روستایی، میتوان فرصتهای شغلی اضافی و فعالیتهای حمایتی معیشتی ایجاد کرد تا وابستگی به منابع طبیعی به حداقل برسد. میتوان از طریق برنامهریزی کاربری اراضی روستایی و فناوریهای پیشرفته، تولید اقتصادی انبوهی را شکل داد تا از انتقال زمینهای کشاورزی و خرد کردن این اراضی جلوگیری کرد و فشار حاکم بر زمین را کاهش داد و کارایی زمینها و منابع طبیعی را بهبود بخشید.