بررسی تحلیلی ماهیت مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی

نویسندگان

1 بهشتی

2 دانشجویدکتری حقوق عمومی دانشکده حقوق علامه طباطبایی / تهران / ایران.(نویسنده مسئول )

3 دانشگاه تهران (پردیس فارابی)

doi
10.22034/jlr.2020.184448.1496
چکیده

 چکیدهماهیت مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی در نظام حقوقی، همواره ذهن برخی را به خود مشغول داشته و بحث در خصوص ماهیت و جنس مصوبات این نهاد همچنان محل بحث است. بر این اساس، پرسش اصلی این است که آیا مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی از نوع سیاست‌گذاری است یا قانون‌گذاری و یا مقرره‌گذاری؟ با توجه به اینکه (1) سیاست‌گذاری تحت لوای حاکمیت قانون معنا می‌یابد، و (2) قانون‌گذار دانستن شورای عالی متضمن نفی صلاحیت انحصاری مجلس در امر تقنین است، و همچنین (3) اِعمال اختیار مقرره‌گذاری بنابر صلاحیت‌های اعطاشده قابل توجیه است. بعید به نظر می‌رسد که بتوان مصوبات این نهاد را تحت این سه عنوان نام‌گذاری کرد و برای آ­ن­ها اثری حقوقی متصور شد. در این نوشتار کوشیده‌ایم با نگاهی به تعاریف موجود در مورد سه عمل یادشده و از منظری سلبی، عدم قابلیت انطباق این مفاهیم بر مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی را با استناد به مصوبات این نهاد نشان دهیم.  کلید واژگان:سیاست‌گذاری، شورای عالی انقلاب فرهنگی، صلاحیت، قانون‌گذاری، مقرره‌گذاری.