روشهای نوین تأمین مالی برای بهسازی بافتهای فرسودۀ کلان شهرها
نویسندگان
1 کارشناس ارشد دانشگاه شهید بهشتی
2 دکترای اقتصاد، دانشگاه آزاد اسلامی ـ واحد علوم و تحقیقات
3 دانشجوی دکترا اقتصاد دانشگاه آزاد اسلامی واحد علوم تحقیقات
doi
چکیده
نوسازی و بهسازی بافتهای فرسوده در کلانشهرها سیاستی است که به عنوان اولویت اصلی و یا یکی از مهمترین برنامه های شهرداری های کلانشهرها تبدیل شده است. انتشار اوراق مشارکت شهرداری ها بهعنوان برای تأمین مالی پروژههای نوسازی و بهسازی بافتهای فرسوده، چند سالی است که از یک طرف، بهدلیلاولا نکول برخی شهرداری ها در بازپرداخت بدهی در سررسید و دوما به دلیل ساختار اداری پیچیده و اطاله فرآیند انتشار این اوراق به دلیل تعیین ردیف بودجه دولت، فرآیند تصویب توسط شورای شهر، شهرداری، سازمان شهرداریها، وزارت کشور، بانک مرکزی، شورای اقتصاد، مجلس و غیره، عملکرد کاملا موفقی نداشته است که در سال های اخیر به جز مواردی استثنایی از جمله تامین مالی خط مترو، رو به افول بوده است؛ از سوی دیگر، فقدان مکانیزمی مناسب برای طراحی ابزارهای نوین مالی که بتواند از یک طرف، موجب کاهش بوروکراسیهای اداری پیچیدۀ انتشار آن شود و از سوی دیگر، منابع قابل اتکایی را برای تأمین مالی این پروژهها بهوجود آورد، ضرورتی است که در این مقاله به بررسی آن پرداخته میشود.در مقالۀ حاضر، ضمن ارایه الگوهای کلی تأمین مالی نوسازی بافتهای فرسودۀ شهری شرح مختصری از نظام سپردهگذاری و اعطای تسهیلات و سپس فرایند تشکیل صندوق سرمایهگذاری شهرداری و درنهایت، مدل اجرایی الگوی تبدیل داراییها به اوراق بهادار را بهعنوان مکانیزم تأمین مالی نوین برای طراحی اوراق مشارکت بهسازی، باتوجه به محدودیتهای فقهی و مالیاتی آن بیان میکنیم.