امکان‌سنجی تجمیع صندوق‌های بازنشستگی در نظام تامین اجتماعی ایران

نویسندگان

1 گروه حقوق عمومی و بین الملل، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، واحد علوم و تحقیقات ، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران ، ایران.

2 استاد ، گروه حقوق عمومی و بین الملل، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، واحد علوم و تحقیقات ، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران ، ایران.

3 دانشیار ، عضو هیئت علمی گروه حقوق عمومی ، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران.

doi
10.22054/qjpl.2021.12231
چکیده

یکی از سازکارهایی که در نظام حقوقی ایران برای نظارت بر صندوق­های بازنشستگی و ایجاد هماهنگی میان آنها پیش­بینی شده، تجمیع صندوق­های بازنشستگی است. تجمیع صندوق­ها به معنای جمع شدن صندوق­ها با حفظ شخصیت حقوقی خود زیر نظر یک نهاد برتر، آثار مطلوب متعددی به همراه خواهد داشت. این مقاله که با هدف امکان‌سنجی تجمیع صندوق­های بازنشستگی ایران به رشته تحریر در آمده است در سه بخش به ترتیب به بررسی ضرورت­ها، منابع و مراجع صلاحیتدار و موانع تجمیع صندوق­ها پرداخته است. بررسی­های مقاله نشان می­دهد به دلایلی چون ناهماهنگی میان صندوق­ها، فقدان نظارت موثر بر آنها و نیز نایده گرفته شدن برخی سیاست­های دولت توسط صندوق­ها، تجمیع آنها در وضعیت کنونی، ضرورت دارد. با این حال با وجود آنکه بسترهای قانونی این اقدام در ایران تا حد زیادی فراهم است اما در این راه موانعی چون تعارض تجمیع با استقلال صندوق­ها، تعارض با سیاست­ کوچک‌سازی دولت و مخالفت مدیران عالی نیز وجود دارد.