چالش‏ها و راهکارهای حقوقی تنظیم‏گری صوت‌وتصویر فراگیر در ایران

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری حقوق عمومی، واحد اصفهان (خوراسگان)، دانشگاه آزاد اسلامی، اصفهان، ایران

2 دانشیار گروه حقوق عمومی، واحد اصفهان (خوراسگان)، دانشگاه ازاد اسلامی، اصفهان، ایران

3 استادیار، گروه حقوق عمومی و بین‏الملل، دانشکدۀ علوم انسانی و حقوق، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد اصفهان (خوراسگان)، اصفهان، ایران

doi
10.22059/jplsq.2023.362209.3354
چکیده

صوت‌وتصویر فراگیر که مولود شبکه ‏های همگراست چالش ‏هایی در نهادهای مختلف در کشور ایجاد کرده است. به‏ گونه ‏ای که نیاز به تنظیم‏ گری بخشی در این حوزه را به‏ خوبی می‏توان درک کرد. تنظیم ‏گری رسانه به علت تعدد و تداخل قانونی وظایف نهادهای مختلف در حوزۀ پهنای باند و تولید محتوا منجر به اختلافاتی میان سازمان صداوسیما و دولت (وزارت ارتباطات، و وزارت کشور) به ‏عنوان متولی اصلی اینترنت در کشور شده است. در این مقاله سعی شده است با چالش ‏های اصلی تنظیم ‏گری در حوزۀ صوت‌وتصویر فراگیر مورد ارزیابی قرار گیرد و راهکارهایی ارائه شود. این هدف با مطالعات کتابخانه‏ ای و اسنادی در خصوص این قوانین و مقررات انجام‏ گرفته و سعی شده است به این سؤال پاسخ داده شود که، چالش ‏های قانونی صوت‌وتصویر فراگیر در ایران چه است؟ راه برون‏ رفت از آن چگونه فراهم می ‏گردد؟ به نظر می‏رسد عدم تعریف دقیق قانونی صوت‌وتصویر فراگیر، انحصار تنظیم ‏گری صوت‌وتصویر در صداوسیما صرفاً بر اساس یک نظریۀ تفسیری، مشارکت نداشتن قوۀ مجریه در تنظیم‏گری صوت‌وتصویر، نادیده‏گرفتن قوانین صدور مجوز در وزارت ارشاد، نبود ضمانت اجرای قهری توسط وزارت ارشاد و جرم ‏انگاری عدم اخذ مجوز صوت‌وتصویر فراگیر در ساترا، کم‏کاری شورای عالی فضای مجازی و عدم توجه به مشارکت بخش خصوصی از مهم‏ترین چالش‏ها در این حوزه است بنابراین باید با ایجاد یک تنظیم‏ گر قانونمند، هماهنگ و نهادینه، سیاست‏ گذاری در راستای هم‌گرایی طی دو مرحلۀ کوتاه‏ مدت و بلندمدت همراه با اعمال نظارت پسینی صدور مجوز عملیاتی شده و تصریح مرجع قانونی جرم‏انگاری صوت‌وتصویر فراگیر و افزایش ضمانت اجرای کیفری در این حوزه تصحیح گردد.