شکل‌گیری فئودالیسم اداری در ایران امروز

نویسندگان

1 دانشیار گروه حقوق عمومی دانشکدۀ حقوق وعلوم انسانی دانشگاه آزاد اسلامی واحد شیراز، شیراز، ایران

doi
10.22059/jplsq.2023.354811.3259
چکیده

از ‌نظر تحول تاریخی دولت در دوران دولت مدرن و از نظر برخی در دوران دولت فرامدرن به‌سر می‌بریم. در قانون اساسی جمهوری اسلامی نیز برخی از مؤلفه‌های دولت مدرن پذیرفته شده است، ازاین‌رو ساختار ادارۀ کشور نیز باید بر اساس ساختار یک دولت مدرن استقرار یابد، اما نویسنده معتقد است در عمل در حوزۀ نحوۀ ادارۀ امور کشور نوعی فئودالیسم اداری در ایران شکل گرفته است که آثار مخربی در ادارۀ کشور دارد. در این مقاله وجود نهادهای موازی، تأسیس نهادهای فرا قانون اساسی، دادن اختیارات به مقامات به‌ویژه مقامات خارج از قوۀ مجریه، جهت اقدام در اموری که خارج از وظایف ذاتی آنهاست، نفوذ اشخاص و مراجع غیررسمی در تصمیمات دستگاه‌های عمومی از جلوه‌های شکل‌گیری فئودالیسم اداری در ایران است و این امر نوعی عقب‌گرد در شیوۀ اداری کشور است. این نحوۀ عملکرد موجب شده است که تصمیمات دستگاه‌های اداری غیرقطعی و متزلزل و تغییرپذیر شوند، ازاین‌رو نویسنده معتقد است که اولین گام برای اصلاح روند ادارۀ امور کشور و از بین بردن فئودالیسم اداری، تمرکز امور در نهادهای ذیصلاح قانونی بر اساس اصل تفکیک قوا و وظایف ذاتی هر دستگاه است.