سازوکارهای نظارت عمومی و مردمی بر شهرداریها در حقوق ایران

نویسندگان

1 دانشگاه آزاد اسلامی علوم تحقیقات، واحد امارات، گروه حقوق عمومی، امارات، ایران، دانشجوی دکتری

doi
10.30510/psi.2022.299116.2116
چکیده

وجود نظام کامل و دقیق برای نظارت و کنترل یکی از ارکان مهم و حیاتی در یک مدیریت کارآمد استتمامی نهادها، سازمانها و وزارتخانههایی که از بودجه عمومی استفاده میکنند تکالیف و اختیاراتی قانونی دارند کهتنها در چارچوب آنها اجازه فعالیت دارند. معمولاً این تکالیف و وظایف در اساسنامه این سازمانها یا قانون تشکیلآنها ذکر شده است؛ اما تمایل همیشگی برخی مدیران برای شانه خالی کردن از بایدها و نبایدها و عملکرد بر اساسمیل و اختیار را نمیتوان انکار کرد. به همین دلیل نظارت عمومی و مردمی بر دستگاههای عمومی از جمله شهرداریامری لازم و ضروری است و میتواند شفافیت و کارآمدی دستگاه های عمومی را در پی داشته باشد. این پژوهش باهدف بررسی نظارت بر دستگاههای عمومی با تأکید بر شهرداریها به صورت کتابخانهای به اجرا درآمد. نتایج اینتحقیق موید این نکته است که مبانی نظارت بر قدرت در حقیقت به تحلیل ادله و پایههای مشروعیت نظارت بر قدرتمیپردازد. از محتوای این نوشتار به خوبی قابل استنباط است که نظام حقوق اساسی ایران با تکیه بر اندیشههای سیاسیو منابع اسلامی به تراکم قدرت و امکان افسارگسیختگی و تجاوزگری آن حساس است. ازهمینرو در این نظام بابحث نظارت بر قدرت و کنترل و تحدید آن بسیار جدی برخورد شده و مبانی متعددی از جمله اصل امر به معروف،امانت بودن قدرت، نصیحت و قاطعیت نهادهایی که نظارت عمومی و مردمی را مورد توجه قرار میدهند، میتواندسازوکارهایی برای نظارت بر عملکرد شهرداریها ایجاد نماید.