تأملی بر تکالیف قانونی دولت برای تراکمزدایی از تهران
نویسندگان
1 دکتری حقوق عمومی، مدرس دانشگاه ازاد اسلامی، واحد علوم و تحقیقات تهران
2 استاد گروه حقوق عمومی، دانشکدۀ حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران
doi
10.22059/jplsq.2018.237510.1544چکیده
تمرکزگرایی که در ساختار حقوقی– سیاسی کشور و اندیشۀ فرمانروایان ریشه دوانیده است، اصلیترین چالش شهر تهران است. دلیل اصلی تراکم بالا در تهران را نیز میتوان تمرکز متورمانۀ سیاسی-اداری در آن دانست. بهواقع اگر تمرکزی وجود نداشته باشد، تراکمی نیز وجود نخواهد داشت. تراکمزدایی حقوقی از شهر تهران شأن قانونگذاری دارد، نه شأن مقرراتگذاری. سؤال اصلی تحقیق حاضر این است که اصلیترین علل عدم تحقق تراکمزدایی حقوقی-اداری از تهران چیست؟ فرضیۀ اصلی تحقیق حاضر را که در راستای بررسی علل اصلی تحقق تراکمزدایی حقوقی-اداری از تهران است، میتوان در چهار نکتۀ کلیدی بیان کرد: الف) ساختار حقوقی-سیاسی بسیط و متمرکز در پایتخت؛ ب) اقتدارگرایی مقامات حاکم و رسوخ فرهنگ سیاسی تمرکزگرا در ذهن مسئولان؛ ج) تفسیر محدودنگر شورای نگهبان در خصوص دایرۀ صلاحیت واحدهای اداری محلی؛ د) عدم اهتمام به اجرای قوانین مرتبط با تراکمزدایی. این تحقیق از لحاظ روششناسی توصیفی-تحلیلی و کاربردی است.
