شناسایی دلایل شکست خطمشیهای جبران خدمات کارکنان بخش عمومی
نویسندگان
1 کارشناسی ارشد مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران (نویسنده مسئول)؛
2 دانشیار مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران؛
3 دانشیار مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت، دانشگاه تهران، تهران، ایران؛
doi
10.22034/mr.2024.16015.5628چکیده
کارکنان بخش عمومی عامل اصلی حیات و رسیدن به اهداف این بخش در راستای خطمشیهای تبیین شده هستند. همچنین جبران خدمات مهمترین و حساسترین متغیر در روابط بین این کارکنان و کارفرما (دولت) بوده و سنگینترین هزینه برای سازمانها و دستگاههای اجرایی بهشمار میآید. خطمشیهای جبران خدمات، مشخصکننده انعطافپذیری و محدودیتهای سیستم، پوششدهنده قواعد اصلی درباره جبران خدمات و بهطورکلی تعیینکننده سیاستهای دقیق درخصوص عناصر مشخص جبران خدمات هستند. شکست این نوع خطمشیها، دولتها را از دستیابی به اهداف خود بازداشته و زیانهای مادی و غیرمادی بسیاری را باعث میشود. اهمیت و حساسیت جبران خدمات در بخش عمومی، بهدلیل کارکردهای این بخش دوچندان است، در کشوری مانند ایران که دولت سهم و تأثیر بسزایی در حکمرانی داشته و بخش زیادی از نیروی کار کشور در بخش عمومی شاغل هستند، کارآمدی یا ناکارآمدی خطمشیهای جبران خدمات نقش بیبدیلی در نظام اداری و همچنین سایر نظامات کلی کشور دارد. پژوهش حاضر با هدف شناسایی دلایل شکست خطمشیهای جبران خدمات بخش عمومی صورت گرفته و از این منظر کاربردی است. این پژوهش با رویکرد کیفی، با استفاده از روش نمونهگیری گلولهبرفی با مصاحبه نیمهساختاریافته با 18 نفر از خبرگان این حوزه، انجام شده و پس از تجزیهوتحلیل دادهها با استفاده از تحلیل مضمون درنهایت سه مضمون اصلی و ۹ مضمون فرعی شامل موانع فرایندی (تدوین ضعیف خطمشیهای جبران خدمات، اجرای نامناسب خطمشیهای نظام پرداخت، ضعف در ارزیابی و نظارت)، موانع زمینهای (موانع اقتصادی، موانع فرهنگی و اجتماعی، موانع سیاسی) و موانع ساختاری (موانع منابع انسانی، اندازه بزرگ دولت و ضعف نهادهای متولی حوزه جبران خدمات بخش عمومی) شناسایی شد. درنتیجه با توجه به اهمیت این خطمشیها در بخش عمومی و همچنین تأثیرات فزاینده و بیبدیل آنها در مؤلفههای سازمانی و ملی ضمن شناسایی و بررسی دلایل شکست این خطمشیها، پیشنهادهایی ارائه شده است.
