پیشنهاد روشی برای ارزیابی قوانین و مقررات با مطالعه موردی مقررات برگزاری مناقصات
نویسندگان
doi
چکیده
هدف از این مقاله «طراحی و اجرای روشی برای ارزیابی مقررات» است. این روش مشتمل است بر: شناسایی وسیع و دقیق نقایص مجموعه مقررات حوزه مورد بررسی و سپس شمارش و دستهبندی این نقایص (بهمنظور تعیین فراوانی هریک از دستهها) و سرانجام تعیین وزن (فشار) انواع نقایص احصا شده. در پژوهش حاضر،با استفاده از روش بالا، بار «قوانین و مقررات برگزاری مناقصات بخش عمومی کشور» بهصورت موردی بررسی شده است. دستهبندی نقایص، براساس روش پیشنهادی «سوِین اِنگ»1انجام شده است. در این دستهبندی، نقایص قانون به سه دسته اصلی «فنی»، «هدف ـ ابزار» و «ماهوی» تقسیم میشود. تعیین تزاحم و تعارض مقررات، با استفاده از روش معروف به FMEA انجام شده است. این روش براساس سه شاخص «بزرگی آسیب یا شدت هر مخاطره»، «بسامد یا درجه احتمال آن رخداد» و «امکان شناسایی یا رفع آن مخاطره» به تعیین بار هر نقص میپردازد. در نتیجه میتوان بار نسبی هریک از انواع نقایص بر محیط حقوقی مورد بررسی را تعیین و بار انواع نقایص را با هم مقایسه کرد. درنهایت منشأ یا علت اصلی بروز مشکل در حوزه پژوهش، شناسایی میشود.
