توانمندسازی دولت در سیاستهای حوزة سرمایهگذاری خارجی: کاربرد رویکرد PDIA برای اقتصاد ایران
نویسندگان
1 دانشآموختة دکتری اقتصاد، دانشگاه اصفهان، اصفهان، ایران.
doi
10.22034/pbr.2024.205540چکیده
مسئلة سرمایهگذاری خارجی، جذب و رونق آن باتوجه به ضرورتی که برای رشد و توسعة اقتصادی دارد، همواره یکی از مسائلی بوده که دغدغة سیاستگذاران و دولتمردانِ ایران بوده است. در این راستا، دولتهای مختلف بدون توجه لازم به قابلیت محیط اجرایی، اقدام به تصویب قوانین جدید، تزریق سرمایههای فیزیکی و انسانی فراوان در بخش عمومی و ترسیم اهداف و چشماندازهای آرمانی میکنند که این موضوع نهتنها دستاورد قابلملاحظهای بههمراه نداشته؛ بلکه ازطریق تحمیل وظایف طاقتفرسا بر محیط اجرایی، ظرفیت آن را مستهلک کرده است. بدینمنظور مطالعة حاضر بااستفاده از رویکردی نوین؛ یعنی انطباق رفت و برگشتی مسئلهمحور (پدیا) نشان میدهد که نامناسببودن پارادایم دولت نسبت به مسئلة سرمایهگذاری خارجی و تأکید بر راهحلمحوری، تمرکز بر بهکارگیری بهترین سرمشهای تجربهشده در کشورهای دیگر، عدم درک مشترک بوروکراتها از ظرفیت دولت، عدم توجه به بافت محلی و چگونگی تعامل بازیگران حاضر در عرصة کنش و عدم توجه اصلاحگران به ساختارهای اختیار، از مهمترین دلایل ریشهای قابلیت اجرایی ضعیف در حوزة سرمایهگذاری خارجی هستند. براساس نتایج حاصله، دولت باید مسئلهمحور باشد و از راهحلمحوری اجتناب کند و هنگام سیاستگذاری به بافت محلی و کنشگران حاضر در عرصة کنش، توجه اساسی داشته باشد. لذا این مقاله، ضرورت بهکارگیری راهکارهای مختلف هنگام رویارویی با چالشهای مختلف را برجسته میسازد و به سیاستگذاران پیشنهاد میدهد هنگام تنظیم دستور کارهای سیاستی به توانایی محیط اجرایی نیز توجهی اساسی داشته و تنظیم و تدوین سیاستها بر این مبنا باشد.